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第一章 總則 |
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第一條 基層工會是工會組織密切聯(lián)系群眾，開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)基層工會的建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織在實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)中的積極作用，根據(jù)《中國工會章程的規(guī)定》，特制訂本條例。 |
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第二條 基層工會堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想，充分發(fā)揮工會作為聯(lián)結(jié)黨和職工群眾的紐帶、人民民主專政的重要社會支柱和共產(chǎn)主義學(xué)校的作用。 |
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第三條 基層工會要認(rèn)真執(zhí)行新時(shí)期工會工作的方針，以四化建設(shè)為中心，為職工說話、辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對職工的思想政治教育和文化技術(shù)教育，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮工人階級在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的主力軍作用。 |
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第四條 基層工會在上級工會和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工會組織的特點(diǎn)和廣大職工的意愿，積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。 |
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第五條 基層工會實(shí)行民主集中制的原則，堅(jiān)持群眾路線，把工會辦成“職工之家”，工會干部成為“職工之友”。 |
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第二章 基本任務(wù) |
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第六條 基層工會的基本任務(wù)是： |
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（一）做好職工思想政治工作，向職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義、共產(chǎn)主義教育，加強(qiáng)法制教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育。 |
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（二）依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，組織職工民主管理企業(yè)、事業(yè)。 |
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（三）組織職工開展社會主義勞動競賽、群眾合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，發(fā)動職工完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)。 |
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（四）維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，吸引和支持職工學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)、技術(shù)和管理知識。開展有益職工身心健康的文化、體育活動，辦好工會的文化、教育、體育事業(yè)。 |
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（五）保障職工生活福利，協(xié)助和督促行政方面辦好職工集體福利事業(yè)。開展職工互助互濟(jì)活動，搞好職工生活困難補(bǔ)助。做好勞動保險(xiǎn)工作和勞動工資的群眾工作。參與調(diào)處勞動爭議。協(xié)同有關(guān)方面做好退休職工和職工家屬工作。 |
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（六）關(guān)心職工勞動條件的改善，維護(hù)職工在勞動中的安全和健康。監(jiān)督國家有關(guān)勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行。向職工進(jìn)行安全教育。督促行政方面解決影響職工健康和安全的問題，參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理。 |
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（七）維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象作斗爭。針對女職工的特殊問題，做好保護(hù)工作。 |
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（八）收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管理好工會財(cái)產(chǎn)。 |
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（九）堅(jiān)持工會的民主制度和民主生活，加強(qiáng)工會小組工作。接收新會員，對會員進(jìn)行工會基本知識的教育。 |
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第三章 會員代表大會、會員大會和工會委員會 |
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第七條 會員代表大會或會員大會是基層工會的權(quán)力機(jī)關(guān)，必須按期召開。
會員代表大會的代表，一般應(yīng)以工會小組為單位，由會員直接選舉產(chǎn)生。 |
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第八條 工會委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生。選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志，采取無記名投票方式，候選人由會員或會員代表提名，經(jīng)過充分醞釀，可以經(jīng)過預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后正式選舉，也可以不經(jīng)過預(yù)選，采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進(jìn)行選舉。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。 |
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第九條 工會委員會的委員，應(yīng)由堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、密切聯(lián)系群眾、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的委員擔(dān)任。委員中應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員、青年職工和女職工。
工會委員會選舉主席1人，副主席1-2人。工會主席應(yīng)由作風(fēng)民主、善于團(tuán)結(jié)同志、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力、高中以上文化程度、年齡不超過50歲的委員擔(dān)任。主席出缺，應(yīng)由委員會另行選舉。 |
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第十條 工會委員會對會員代表大會或會員大會負(fù)責(zé)，執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議，定期向會員報(bào)告工作或經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會員監(jiān)督。 |
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第十一條 工會委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重要問題要經(jīng)過集體討論，作出決定。工會主席負(fù)責(zé)召集工會委員會會議，主持工會的日常工作。副主席協(xié)助主席工作。 |
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第十二條 工會委員會每月至少召開一次會議，討論和決定以下問題： |
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（一）貫徹執(zhí)行會員代表大會或會員大會的決議和貫徹執(zhí)行黨委、上級工會有關(guān)決定、指示的措施； |
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（二）向會員代表大會或會員大會的工作報(bào)告和向黨委、上級工會的重要請示、報(bào)告； |
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（三）工會工作總結(jié)和計(jì)劃； |
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（四）有關(guān)職工權(quán)益的重大問題和向行政、職工代表大會提出的重大建議； |
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（五）工會經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算及重大財(cái)務(wù)支出； |
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（六）工會機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備； |
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（七）工會會員會籍處理； |
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（八）必須由工會委員會討論和決定的其他問題。 |
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第十三條 基層工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會由會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生，對會員代表大會或會員大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在會員代表大會或會員大會閉會期間，對工會基層委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
經(jīng)費(fèi)審查委員會根據(jù)有關(guān)工會財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，審查經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)產(chǎn)管理情況。對不正當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)收支，有權(quán)批評或制止。工會會計(jì)人員調(diào)動交接時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交。經(jīng)費(fèi)審查委員會與工會委員會在重大問題上意見不一致時(shí)，報(bào)請上級工會處理。 |
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第十四條 工會委員會根據(jù)工作需要，可以設(shè)立若干工作委員會。各工作委員會由工會委員會選聘工會積極分子組成，設(shè)主任1人，必要時(shí)可設(shè)副主任1人。工作委員會主任，由工會委員會委員兼任。 |
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第十五條 車間（科室）工會委員會由車間（科室）會員代表大會或會員大會選舉產(chǎn)生，任期和工會基層委員會相同。選舉主席1人，必要時(shí)可選舉副主席1人。較大車間，可根據(jù)工作需要設(shè)專職工會主席。車間（科室）工會在基層工會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。 |
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第十六條 基層工會要加強(qiáng)工會小組建設(shè)。要經(jīng)常深入小組，調(diào)查研究，幫助工作，總結(jié)推廣小組工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)小組長和小組干事。
工會小組要定期改選工會小組長，健全小組工作制度，每月召開一次小組民主生活會。 |
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第十七條 基層工會要建設(shè)一支同職工群眾密切聯(lián)系，熱心為群眾辦事、熱愛工會工作的積極分子隊(duì)伍，依靠他們活躍工會工作。要支持積極分子的工作，經(jīng)常對他們培訓(xùn)，關(guān)心他們的進(jìn)步，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活上的困難，總結(jié)交流他們的經(jīng)驗(yàn)，定期表彰、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工會積極分子。 |
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第四章 工會與職工代表大會 |
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第十八條 基層工會承擔(dān)職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，其任務(wù)是： |
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（一）宣傳黨的群眾路線和依靠工人階級辦企業(yè)、事業(yè)的方針、政策，宣傳和解釋職工代表大會的性質(zhì)、作用和任務(wù)； |
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（二）組織職工選舉職工代表，組織職工代表學(xué)習(xí)黨和國家的政策、法令和經(jīng)營管理知識； |
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（三）提出召開大會的方案和一體的建議； |
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（四）征集、整理提案，交職工代表大會提案小組審理； |
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（五）會同有關(guān)部門做好會議期間的組織工作和會務(wù)工作； |
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（六）組織職工代表傳達(dá)會議精神，發(fā)動職工群眾和督促有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)大會決議； |
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（七）組織職工代表團(tuán)（組）和各專門工作委員會檢查大會決議和提案的落實(shí)情況； |
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（八）承辦職工代表大會或大會主席團(tuán)交辦的事宜。 |
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第十九條 基層工會的負(fù)責(zé)人經(jīng)職工代表大會選舉參加職工代表大會主席團(tuán)并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。
基層工會的各工作委員會要積極協(xié)助職工代表大會的各專門委員會的工作，配合處理共同性的問題。 |
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第二十條 基層工會要維護(hù)職工代表的權(quán)利。職工代表因行使職權(quán)而受刁難、打擊時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，要求有關(guān)方面作出嚴(yán)肅處理。 |
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第五章 工會與行政 |
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第二十一條 辦好社會主義企業(yè)、事業(yè)是工會和行政的共同任務(wù)?；鶎庸獔?jiān)持行政負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)行政工作行使職權(quán)，維護(hù)生產(chǎn)行政指揮系統(tǒng)的高度權(quán)威，教育職工遵守廠規(guī)長法和職工守則，發(fā)動職工積極參加企業(yè)、事業(yè)的改革，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和工作質(zhì)量，全面完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)。 |
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第二十二條 基層工會要組織和代表職工群眾監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位正確執(zhí)行國建有關(guān)政策和法規(guī)。在行政決定有關(guān)生產(chǎn)和職工切身利益問題時(shí)，工會應(yīng)參加研究，提出意見，維護(hù)國家利益、企業(yè)事業(yè)集體利益和職工的正當(dāng)權(quán)益。 |
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第二十三條 基層工會代表職工與行政簽訂合同或協(xié)議；受理職工群眾的申訴，參與調(diào)處勞動爭議。 |
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第二十四條 基層工會積極主動地參與企業(yè)、事業(yè)改革，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和職工群眾的合理要求，提出建議，協(xié)助行政制訂改革方案，發(fā)動職工群眾貫徹實(shí)施。 |
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第六章 工會與黨委 |
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第二十五條 基層工會接受企業(yè)、事業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨委的有關(guān)決議，定期向黨委匯報(bào)工作情況，反映職工的意見和呼聲，提出解決問題的建議。
基層工會對以下問題要向黨委請示報(bào)告：
（一）工會全面工作計(jì)劃；
（二）召開會員代表大會或會員大會的方案
（三）全廠性的重要活動
（四）工會干部的調(diào)整和配備。 |
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第二十六條 對于黨委討論決定的有關(guān)工會的重大問題，基層工會委員會要認(rèn)真討論，組織實(shí)施；工會的日常工作和經(jīng)費(fèi)開支，要根據(jù)職工群眾的要求和上級工會的有關(guān)規(guī)定，積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)地辦理；對工會主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動，要履行民主手續(xù)，并報(bào)上級工會批準(zhǔn)；職工群眾的呼聲、工會工作的情況，在向黨委報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向上級工會報(bào)告。 |
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第二十七條 基層工會對貫徹執(zhí)行上級工會決議的部署，應(yīng)結(jié)合實(shí)際提出意見，向黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 |
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第七章 工作作風(fēng)和工作方法 |
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第二十八條 密切聯(lián)系群眾，同群眾打成一片，堅(jiān)持家訪談心，與職工交朋友。根據(jù)廣大群眾的愿望和要求開展活動，全心全意為職工服務(wù)。 |
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第二十九條 堅(jiān)持實(shí)事求是，深入群眾，射、深入實(shí)際，調(diào)查研究。既要提出問題，又要提出解決問題的辦法，切實(shí)替職工說話，為職工辦事。 |
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第三十條 充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真執(zhí)行工會的民主制度。辦事要同群眾商量，尊重群眾的意見，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。 |
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第三十一條 堅(jiān)持說服教育和群眾自我教育的方法。擺事實(shí)、講道理，民主討論，典型示范，依靠群眾自己解決自己的問題。時(shí)刻注意把職工的切身利益和工人階級的根本利益結(jié)合起來，始終堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人三者利益的統(tǒng)一和兼顧的原則。 |
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第三十二條 工會干部要振奮精神，刻苦學(xué)習(xí)，勇于改革，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持原則，大膽工作，一心為公，不謀私利，多辦實(shí)事，講究實(shí)效。 |
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第八章 附則 |
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第三十三條 本條例適用于全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位。中外合資企業(yè)和外資企業(yè)工會，應(yīng)根據(jù)本條例原則精神，另行制訂工作條例。 |
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第三十四條 各單位可根據(jù)本條例，結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。 |
