第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核結(jié)合進行。下列人員參加民主評議:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上年度評議整改措施落實情況);
(五)存在的主要問題和改進的措施;
(六)其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
(一)下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負責(zé),本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的,經(jīng)報上級黨委組織部門同意,可不再進行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后,上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進行分析,研究提出加強和改進工作的措施,并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明,并進行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實情況,不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達真實看法,不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果,不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。