2013年3月26日上午國務(wù)院召開第一次廉政工作會議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上的講話精神,轉(zhuǎn)變政府職能,依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,著力建設(shè)廉潔政府。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗,國務(wù)院副總理劉延?xùn)|、汪洋、馬凱,國務(wù)委員常萬全、郭聲琨、王勇出席會議。國務(wù)委員楊晶主持會議。
中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,中共中央書記處書記趙洪祝應(yīng)邀出席會議。
李克強(qiáng)指出,新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正三大重點(diǎn)任務(wù),必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府,其中建設(shè)廉潔政府十分關(guān)鍵。廉潔是公信力的基石。如果不能有效遏制和解決腐敗問題,政府就會失去公信力,人民就不會相信我們能把其他事情辦好,我們的一切工作和努力就有可能付諸東流。
李克強(qiáng)說,近年來,我們持之以恒推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè),注重抓好長期性基礎(chǔ)性工作,不斷取得新成效。但一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍易發(fā)多發(fā),一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣,社會反映強(qiáng)烈。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地把反腐倡廉推向深入,堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,用制度管權(quán)、管錢、管人,給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”,真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。
李克強(qiáng)從六個方面對今年政府反腐倡廉工作提出了要求:一是簡政放權(quán)。抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,下決心把該放的權(quán)力放下去,這是反腐倡廉“釜底抽薪”之策,也有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力,釋放制度紅利。不能干了市場的活兒,弱化甚至失了政府的責(zé)。
二是管住權(quán)力。防止腐敗的利器之一是深化改革,特別要加快推進(jìn)公共資源交易市場化改革,同時(shí)以完善的規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度,來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為,從源頭上減少和治理腐敗。
三是管好錢財(cái)。筑牢預(yù)算約束力的防線。財(cái)政資金、公共資產(chǎn)都是納稅人的錢,任何人都沒有貪污浪費(fèi)的權(quán)力。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度,把政府所有收入和支出都納入預(yù)算,逐步做到所有政府開支都要事先編制預(yù)算,讓人民能有效進(jìn)行監(jiān)督。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。
四是政務(wù)公開。讓權(quán)力公開透明,也是最有效的防腐劑。要及時(shí)主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息,向人民群眾說真話、交實(shí)底。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,從今年開始,要逐步實(shí)現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監(jiān)督政府。
五是勤儉從政。今年要把倡儉治奢、倡勤治懶,作為轉(zhuǎn)變政風(fēng)的工作重點(diǎn)。在財(cái)政增收趨緩而剛性支出增加的形勢下,政府必須首先過緊日子。有困難不能難百姓,只能難自己。本屆政府任期內(nèi),要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院向社會承諾的“約法三章”。嚴(yán)格公務(wù)用車、機(jī)關(guān)辦公室使用標(biāo)準(zhǔn)等,推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)市場化。在公務(wù)接待方面,政府和國有企業(yè)都要有嚴(yán)格規(guī)定,能儉則儉。切實(shí)減少會議和文件。
六是依法促廉。讓權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。各級政府和工作人員必須嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)。不作為或亂作為,要依法承擔(dān)責(zé)任。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對黨中央、國務(wù)院重大部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,把落實(shí)情況作為考核地方政府、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,確保政令暢通。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),反腐倡廉工作任務(wù)十分艱巨,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則,國務(wù)院要做各級政府、各部門的表率,各部門要做本系統(tǒng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部要做干部群眾的表率。
監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部和福建省、江西省政府主要負(fù)責(zé)人在會上發(fā)言。