中央紀(jì)委常務(wù)委員會主持了會議。這次全會以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。全會審議通過了中央紀(jì)委書記吳官正代表中央紀(jì)委常委會所作的《全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大防治力度，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》的報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記胡錦濤出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志參加了會議。
全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來推進(jìn)反腐倡廉工作。胡錦濤同志的重要講話，對于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨的紀(jì)律，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，具有十分重要的指導(dǎo)意義。全黨同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
全會認(rèn)為，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國人民共同努力，2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。全會提出，2006年，要堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓緊落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》具體意見和2007年底前工作要點(diǎn)，進(jìn)一步加大防治力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
第一，維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。各級紀(jì)委要按照十六屆五中全會的要求，圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。
第二，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)行為。認(rèn)真清理整頓醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資，以及面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性意見。深入基層，切實(shí)改進(jìn)信訪工作。
第三，運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，促使黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)查處黨風(fēng)方面存在的問題。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)今年地方各級黨委集中換屆的順利進(jìn)行。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處。
第四，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。對腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息。加強(qiáng)反腐敗國際合作。
第五，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。按照中央的部署，各地及有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政稅收體制、投資體制、金融體制改革。完善并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。
第六，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深入推進(jìn)巡視工作，加大對金融機(jī)構(gòu)的巡視力度，逐步開展對大型國有企業(yè)的巡視工作，省（區(qū)、市）的巡視范圍要繼續(xù)向縣（市、區(qū)）延伸。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。深入推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開。逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。完善國有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
全會要求，各級紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。按照中央的要求和人民的期望，不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。
全會號召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。（完）
