構(gòu)建科研院所、學(xué)部、教育機構(gòu)“三位一體”的發(fā)展架構(gòu)，實現(xiàn)出成果出人才出思想“三位一體”的奮斗使命，是中科院的重大戰(zhàn)略決策。
中科院院長白春禮強調(diào)，建設(shè)“三位一體”的中國科學(xué)院，關(guān)鍵是建立三者協(xié)調(diào)運行、有機統(tǒng)一的管理體制。中科院要根據(jù)重大任務(wù)、布局的需要，進(jìn)行體制機制的調(diào)整改革，提升管理效能。
引領(lǐng)科研體制改革
多年來，中科院一直走在科研體制改革前列。在“十二年遠(yuǎn)景規(guī)劃”實施和“兩彈一星”研制期間，中科院開創(chuàng)了我國計算技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)等新技術(shù)領(lǐng)域，在中國科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了火車頭作用。
1985年以來，中科院率先實行所長負(fù)責(zé)制、成立開放實驗室、設(shè)立面向全國的科學(xué)基金，培育出聯(lián)想等一批高新技術(shù)企業(yè)。
1998年知識創(chuàng)新工程試點以來，中科院率先實行崗位聘用制度和競爭擇優(yōu)的用人制度，建立以“三元結(jié)構(gòu)工資”為主體的分配制度，改革資源配置機制和科技評價獎勵制度，基本建立了現(xiàn)代科研院所制度。
“中科院應(yīng)適應(yīng)科技發(fā)展新趨勢、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求，繼續(xù)深化改革?！卑状憾Y表示。與此同時，中科院上下對管理方式調(diào)整改革也發(fā)出了很高的呼聲。
在新時期，中科院科研體制改革再起航。2011年1月，中科院提出實現(xiàn)“創(chuàng)新2020”的發(fā)展目標(biāo)，并開始貫徹“一三五”布局。其中，實現(xiàn)“四個一流”正是“創(chuàng)新2020”的奮斗目標(biāo)。
“‘四個一流’是內(nèi)在統(tǒng)一的，一流的管理、一流的效益是實現(xiàn)一流的成果、一流的人才的保障?！卑状憾Y表示。
“能否又好又快產(chǎn)生重大產(chǎn)出，主要障礙在于科技管理體制，在于盤活資源、打破壁壘、注重協(xié)同、形成合力?！卑状憾Y說。
打破原有管理模式
白春禮說，“一三五”就是要抓住關(guān)系國家全局與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代化建設(shè)的重大科技問題，把握可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿方向，按照“一個定位、三個重大突破、五個重點培育方向”要求，進(jìn)行研究所前瞻布局。
白春禮要求，全院所有實施“一三五”規(guī)劃的研究所都應(yīng)調(diào)整建立與此相適應(yīng)的管理體制。
中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所所長鄧偉向《中國科學(xué)報》介紹，經(jīng)過一年的管理體制改革，山地所不斷完善與“一三五”實施相適應(yīng)的組織管理體系。山地所將創(chuàng)新突破與學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)軍人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，打破舊有的PI制，形成領(lǐng)域攻關(guān)大團(tuán)隊，促進(jìn)了科技思想的集聚、科技目標(biāo)凝聚以及科技布局向重點匯集，為產(chǎn)出重大科技成果奠定了綜合基礎(chǔ)。
“‘幾個人一個攤子，一個組一個方向，課題分散’的狀況被改變，我們可以集聚創(chuàng)新力量做更重大的課題?！编噦フf，過去山地所七成多的科技任務(wù)是橫向的，近幾年承擔(dān)的國家重大任務(wù)接近80%，創(chuàng)新競爭力顯著提升。
中科院植物研究所為適應(yīng)“一三五”管理體制，撤銷了“研究中心”建制，直接將5個重點實驗室重組為研究所二級管理單元；將原先74個研究組按照“一三五”內(nèi)容合并到10個研究群和2個所層面推動的重大項目上，同時成立種子生物學(xué)交叉中心；按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與研發(fā)、科技型基礎(chǔ)工作等不同學(xué)科性質(zhì)，建立了“一所三制”的科研評估體系。
白春禮指出，中科院將深化科技體制改革，建立重大產(chǎn)出導(dǎo)向的評價體系和資源配置體系，不斷產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力的知識基礎(chǔ)和發(fā)展動力。
營造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
塑造創(chuàng)新文化，建設(shè)適應(yīng)科技工作者特點需求的創(chuàng)新文化組織管理體系是新時期中科院實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的又一重要命題。白春禮指出，中科院要堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和弘揚時代精神，引導(dǎo)價值追求，豐富創(chuàng)新文化內(nèi)涵，為各研究所營造良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從而服務(wù)科技工作者專心致研、創(chuàng)新發(fā)展。
中科院高能物理研究所黨委書記、副所長王煥玉接受《中國科學(xué)報》記者采訪時強調(diào)，加強管理是為了達(dá)到1+1>2的效果，但如果不注重創(chuàng)新文化的建設(shè)，就會喪失原有的生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)如同計算機軟件，雖然看不見，卻必不可少，是保障計算技術(shù)發(fā)展的軟實力。
王煥玉說，高能所是以大科學(xué)工程為主要特點，同時基礎(chǔ)研究也很重要的研究所，作為管理人員，如果不能很好地協(xié)調(diào)大科學(xué)工程研究與基礎(chǔ)研究之間的關(guān)系，不能公正協(xié)調(diào)每個研究人員所作的貢獻(xiàn)，就很難把全所的創(chuàng)新力量凝聚起來，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新?！拔覀冇绕湫枰ㄟ^加強協(xié)同創(chuàng)新文化的建設(shè)，來保障研究所管理工作的有效實施。”王煥玉說。
鄧偉也表示，山地所多層次、多方式圍繞創(chuàng)新中心任務(wù)，突出科學(xué)價值觀的引導(dǎo)，著力服務(wù)于創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)，黨政齊抓共促，形成了全所和諧奮進(jìn)的凝聚力和發(fā)展力。
（原載于《中國科學(xué)報》 2013-01-24 第1版 要聞)
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