國際大洋發(fā)現(xiàn)計(jì)劃、人類基因組計(jì)劃、國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃、國際地球觀測組織和平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡……這些國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程中都有中國的身影。不過，在以后實(shí)施的其他計(jì)劃中，中國或?qū)摹皡⑴c”變成“牽頭”。
近日，《積極牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》（以下簡稱《方案》）出臺，這一消息引起各方關(guān)注。從“參與”到“牽頭”，中國將面臨何種挑戰(zhàn)？
掌握話語權(quán)，占據(jù)先機(jī)
“一個(gè)國家擁有國際科技組織的總部數(shù)量，在某種程度上顯示出它在國際科技界的學(xué)術(shù)地位?！敝锌圃涸菏俊⑦b感專家郭華東坦承，“總部設(shè)在中國的國際科技組織，數(shù)量很少。”
“隨著我國經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二，國際上對我們的期望也變化了。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，我們要承擔(dān)相關(guān)的義務(wù)。另一方面，我們也要融入到國際社會，參與國際科技規(guī)則的治理，提升話語權(quán)，擴(kuò)大影響力?！笨萍疾繃H合作司司長葉冬柏說。
郭華東指出，科學(xué)事業(yè)發(fā)展中，成果和聲譽(yù)是成正比的，作出了核心科學(xué)貢獻(xiàn)的國家，自然擁有很高的學(xué)術(shù)影響和威望。
有專家指出，推進(jìn)我國參與并牽頭國際大科學(xué)計(jì)劃和工程是提升我國國際科技競爭力、影響力和制度性話語權(quán)的重要抓手，是我國深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建深度融合開放創(chuàng)新格局、參與全球創(chuàng)新治理和占據(jù)全球創(chuàng)新版圖新位勢的重要途徑。
“牽頭組織大科學(xué)計(jì)劃和工程是一個(gè)國家科技發(fā)展到一定程度的必然需求?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)特聘教授、美國新澤西州立羅格斯大學(xué)講席教授趙立平說，國際大科學(xué)計(jì)劃的一個(gè)重要目的是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題。
中科院院士、高能物理學(xué)家王貽芳認(rèn)為，參與和牽頭面臨的挑戰(zhàn)截然不同，雖都能共享成果，但真正的收獲肯定與付出成正比。
“從資金占比來看，承擔(dān)費(fèi)用多的國家，自然能優(yōu)先選擇大科學(xué)計(jì)劃中最核心的科研項(xiàng)目，也就率先掌握了其中最關(guān)鍵的成果和技術(shù)?！蓖踬O芳說。
王貽芳認(rèn)為，一項(xiàng)技術(shù)從“知道”到“創(chuàng)造”，有很長的路要走。率先提出并牽頭組織大科學(xué)計(jì)劃和工程，可以在學(xué)術(shù)競爭中占據(jù)先機(jī)，產(chǎn)出的成果也將是真正的原始創(chuàng)新。
牽頭的本質(zhì)是服務(wù)
《方案》提出“中方主導(dǎo)，合作共贏”的原則。葉冬柏說：“所謂‘中方主導(dǎo)’，就是主動提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧，并不是說要把中國的做法和規(guī)則強(qiáng)加于別人，而是提出一個(gè)議題，與國際上相關(guān)科學(xué)家和政府部門對接與探討，最終形成共識?！?/p>
葉冬柏說：“牽頭人的作用，是提出議題，化解分歧，遇到問題要拿出解決方案，和大家一塊兒去商量。因此，所謂主導(dǎo)，本質(zhì)上就是盡義務(wù)，為大家服務(wù)?！?/p>
“我覺得牽頭是服務(wù)，”中國國際核聚變能源計(jì)劃執(zhí)行中心主任羅德隆說，“比如說一個(gè)國際會議的主席，并不是他說了算，而是召集會議，讓大家能夠充分表達(dá)意見，最后他有足夠的能力，綜合這些意見，讓大家達(dá)成共識?！?/p>
“牽頭首先是大家愿意來討論你設(shè)定的議題，”羅德隆說，“比如解決未來人類社會共同面對的重大困難，能源、重大疾病等問題；或者人類共同感興趣的一些未知的謎?！?/p>
“另外，大家知道你要比別人看得更遠(yuǎn)一些，才愿意你來牽頭。”羅德隆說，“第三，你牽頭了之后如果管得一塌糊涂，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了，自然會退出歷史舞臺。你必須跟大家一塊兒商量，提出好的規(guī)則，讓大家愿意遵守，這是管理能力。”
郭華東認(rèn)為，中西方管理文化不同，處理國際合作中的文化碰撞，是大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程牽頭者需注意的一個(gè)要素。
“跨文化的團(tuán)隊(duì)如何組織，對我們來說是非常重要的挑戰(zhàn)。要牽頭，就得創(chuàng)造一個(gè)多元文化，讓別人在其中生存并貢獻(xiàn)力量，能夠跟著你一塊兒走，把事情做好?！绷_德隆說。
國家遙感中心主任王琦安說：“中國參與平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡以及全球?qū)Φ赜^測組織幾年的時(shí)間，最大的一個(gè)收獲，是感受到開放思想和平等參與的規(guī)則。在這樣的合作當(dāng)中，大家所考慮的，主要是怎樣共享，怎樣平等地貢獻(xiàn)自己的力量，得到自己應(yīng)得的成果。”
在參與中學(xué)習(xí)牽頭
“在國際合作中成為主導(dǎo)者，我認(rèn)為核心問題還是人?！蓖蹒舱f，”你在哪些領(lǐng)域有特別優(yōu)秀的、在國際上得到認(rèn)可的科學(xué)家，這是主要的因素，沒有這個(gè)，牽頭恐怕是無米之炊。要能提出國際社會共同關(guān)心的主題和解決方案，得到大家的認(rèn)可，歸根到底還是人的問題。”
羅德隆也說，想要牽頭，非常非常重要的是人——科學(xué)家、管理人員、政府人員，“關(guān)鍵還是在人”。
然而，科學(xué)家們普遍認(rèn)為，中國能夠在同行中牽頭的人才不多。有專家指出，中國“仍缺少世界級的頂尖科技人才和科技成果，真正實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)國際科技發(fā)展方向，牽頭發(fā)起和組織國際大科學(xué)計(jì)劃（工程）任重道遠(yuǎn)”。
中國缺乏聚集國際一流人才的研究中心，如歐洲核子研究中心（CERN）除在全職員工3000余名外，另有來自80個(gè)國家的6500位科學(xué)家和工程師前來工作。郭華東說，一個(gè)高端科研機(jī)構(gòu)，往往有較多人員是來自科技發(fā)達(dá)國家的專家。中國科研單位想從歐美發(fā)達(dá)國家引入人才長期在華工作，包括居住環(huán)境和子女教育等都是需要關(guān)注的問題。從這個(gè)角度來說，牽頭國際大科學(xué)計(jì)劃，還需要社會系統(tǒng)的進(jìn)一步完善配套。
葉冬柏說：“既然我們現(xiàn)在要牽頭，我們應(yīng)當(dāng)有在國際上有影響力的牽頭的科學(xué)家。因此從政府的角度，要保障科學(xué)家沒有后顧之憂。同時(shí)我們要配備相關(guān)人才，做他們的助手，能夠更好地組織大科學(xué)計(jì)劃，使它按照國際上通行的做法，順暢運(yùn)行下去?！?/p>
有調(diào)研顯示：目前中國除了缺少具備世界影響力的頂尖科學(xué)家及工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)等因素之外，也缺乏國際大科學(xué)工程開展國際間科技大協(xié)作、大合作的組織管理經(jīng)驗(yàn)。
羅德隆表示，制定規(guī)則，設(shè)定目標(biāo)，組織運(yùn)作，中國還有很多需要學(xué)習(xí)之處。
趙立平說，國際大科學(xué)計(jì)劃的牽頭者，得游說其他國家、基金會及企業(yè)共同參與?！罢鲑Y很重要，但不是唯一的途徑?？梢猿闪⒁粋€(gè)國際組織作為常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，每年組織學(xué)術(shù)會議、協(xié)調(diào)組織官方和民間的各種資源?！?/p>
有專家建議，應(yīng)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在大科學(xué)工程發(fā)起組織、建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新方面有所突破，如通過全球招聘，組建非營利的獨(dú)立法人科研組織、組建公益性的股份有限責(zé)任公司來建設(shè)和運(yùn)營等。
?。ㄔd于《科技日報(bào)》2018年4月10日第01版，http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2018-04/10/content_392053.htm?div=-1 ）
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