中國青年報(bào)客戶端北京7月17日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 魏婉）今天下午，國家重大工程決策評(píng)估與創(chuàng)新發(fā)展高端論壇在京舉行，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所原所長陳和生發(fā)言時(shí)表示，要防止重大科技基礎(chǔ)設(shè)施低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和管理。
“不少地方提出建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的宏大計(jì)劃，這些地方政府關(guān)心科技創(chuàng)新的熱情固然可嘉，但這種過熱苗頭也可能會(huì)帶來嚴(yán)重問題?！标惡蜕岢觯行┑胤嚼@開國家發(fā)展改革委員會(huì)的規(guī)劃和審批，采用非常規(guī)方式，在既無長遠(yuǎn)規(guī)劃又無專業(yè)隊(duì)伍的情況下就匆忙上馬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
另外，他強(qiáng)調(diào)，有些建設(shè)單位沒有重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)隊(duì)伍和管理機(jī)制，缺乏關(guān)鍵技術(shù)能力，只能從正在承擔(dān)極為繁重的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的相關(guān)研究單位高薪挖人，沖擊已有的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)隊(duì)伍，然而這樣臨時(shí)籌建的隊(duì)伍很難承擔(dān)好建設(shè)任務(wù)。
陳和生認(rèn)為，這種趨勢將會(huì)破壞重大科技基礎(chǔ)設(shè)施由國家層面統(tǒng)一規(guī)劃的傳統(tǒng)和國際通行的管理，造成低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭，影響國家的整體規(guī)劃，更不能解決面臨的挑戰(zhàn)，還可能會(huì)形成一批新的“爛尾”工程。為此，他提出三點(diǎn)建議：
首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全國一盤棋。全國的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)納入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的體系，從國家層面統(tǒng)一部署。充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，尊重科學(xué)規(guī)律，避免重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“大躍進(jìn)”和低水平重復(fù)建設(shè)。
其次，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。由國家發(fā)展改革委員會(huì)組織各方面專家，調(diào)研國內(nèi)需求、國際發(fā)展態(tài)勢，對國內(nèi)需求和建設(shè)力量進(jìn)行評(píng)估，對領(lǐng)域、地域分布等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定明確的發(fā)展路線圖。按規(guī)劃進(jìn)行的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入國家“五年”規(guī)劃，由國家發(fā)展改革委員會(huì)審批立項(xiàng)，同時(shí)積極爭取地方配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持。
最后，發(fā)揮地方積極性，支持聯(lián)合建設(shè)?？梢钥紤]臨近省市共同參與一項(xiàng)國家規(guī)劃的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制，充分發(fā)揮地方政府的積極性，與科學(xué)界形成合力，集中力量建設(shè)和運(yùn)行好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。
（源自中國青年報(bào) 2021年7月17日版 原地址：https://s.cyol.com/articles/2021-07/17/content_k6X00YCG.html?gid=Z7rojG1y）
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