中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張茜 邱晨輝 張渺 見(jiàn)習(xí)記者 楊潔
兩會(huì)前夕,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)校長(zhǎng)王焰新從中看到一個(gè)明確的信號(hào):這是我們黨把握科技創(chuàng)新規(guī)律的一個(gè)新認(rèn)識(shí),也凸顯出我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段對(duì)基礎(chǔ)研究這個(gè)源頭活水“總開(kāi)關(guān)”的更大需求。
兩會(huì)期間發(fā)布的政府工作報(bào)告顯示,我國(guó)近5年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)1倍。在全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳看來(lái),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的基礎(chǔ)研究取得了一些在國(guó)際上有重大影響的成果,但整體上與國(guó)際先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)下如何繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究?
習(xí)近平總書(shū)記指出,世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代,基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高,制度保障和政策引導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來(lái)越大。必須深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革,發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用。
多位受訪者呼吁健全和落實(shí)符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的創(chuàng)新體制機(jī)制,真正釋放科研人員,特別是青年科研人員的創(chuàng)新活力。其中,自主權(quán)、組織方式、評(píng)價(jià)機(jī)制等是關(guān)注度最高的關(guān)鍵詞。
在選題、選人方面賦予一線單位更多自主權(quán)
如今看病能拍X光片,得益于德國(guó)科學(xué)家倫琴120多年發(fā)現(xiàn)的X射線;6G研發(fā)應(yīng)用的部分編碼理論,在20世紀(jì)50年代問(wèn)世?;A(chǔ)研究的前瞻性至關(guān)重要??萍疾坎块L(zhǎng)王志剛在2月24日國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):“基礎(chǔ)研究首先是能提出問(wèn)題?!?/p>
王貽芳認(rèn)為,什么樣的項(xiàng)目重要和緊迫,如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先,哪兒會(huì)被“卡脖子”,如何培育重大成果等,科研單位自己最清楚。
2019年,科技部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)科學(xué)院印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》,要求“賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)”,國(guó)家科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,自主組織科研團(tuán)隊(duì)。
習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。
今年,王貽芳帶來(lái)了一些關(guān)于改革基礎(chǔ)研究管理的具體建議,希望未來(lái)能夠充分發(fā)揮科學(xué)家和科研單位在選題、立項(xiàng)、布置和分配任務(wù)方面的作用,給予自主權(quán)。
他建議把部分經(jīng)費(fèi)的選題、立項(xiàng)決定權(quán)交給科學(xué)家、科研單位或領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)家共同體。選取具有獨(dú)立法人資格的中央直屬科研單位,依照其過(guò)去獲得的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi),按比例(如10%)給予穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)。提出試點(diǎn)項(xiàng)目的選取應(yīng)當(dāng)“自下而上和自上而下相結(jié)合”,由試點(diǎn)單位的學(xué)術(shù)委員會(huì)和外部的專家顧問(wèn)委員會(huì)給出評(píng)估意見(jiàn),最后由單位領(lǐng)導(dǎo)決策。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士田剛本次帶來(lái)的提案中也談到了“自主權(quán)”。作為北京大學(xué)北京國(guó)際數(shù)學(xué)研究中心主任,他著眼于從人才“源頭”加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,建議對(duì)于具有豐富拔尖人才培養(yǎng)成效的高校,給予“更多選拔培養(yǎng)的自主權(quán)利”。讓高校科研院所在高層次人才培養(yǎng)工作中,承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更多主動(dòng)性和積極性。
評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究“不能用發(fā)了多少文章來(lái)衡量”
人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,評(píng)價(jià)機(jī)制是人的指揮棒。因此評(píng)價(jià)問(wèn)題,特別是青年科研人員的績(jī)效評(píng)價(jià)、聘期考核、人才稱號(hào)問(wèn)題也備受關(guān)注。
作為阿里原初引力波探測(cè)實(shí)驗(yàn)的首席科學(xué)家,全國(guó)政協(xié)委員、中科院高能所研究員張新民正在領(lǐng)銜攻關(guān)原初引力波探測(cè)這一難題。2017年,國(guó)外三位科學(xué)家因Ligo探測(cè)到黑洞并合產(chǎn)生的引力波獲得了諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。但原初引力波至今在國(guó)際上還沒(méi)被探測(cè)到,張新民所在團(tuán)隊(duì)在青藏高原海拔5250米的地方建立了觀測(cè)站。
“在世界屋脊聆聽(tīng)宇宙初啼”,高原反應(yīng)難以避免。一次,幾個(gè)年輕人從北京過(guò)去高反很嚴(yán)重,一位女科研人員當(dāng)天晚上就住了院。第二天,張新民以為她會(huì)打道回府,結(jié)果她留在觀測(cè)站里繼續(xù)工作。
這項(xiàng)可能會(huì)橫跨數(shù)十年的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,需要不少這樣的年輕人。但張新民看到,有些年輕同事可能因短期內(nèi)很難有重要論文產(chǎn)出,而失去獲評(píng)青年人才稱號(hào)等機(jī)會(huì)。他說(shuō):“年輕人心里不平衡了,就不穩(wěn)了?!?/p>
“基礎(chǔ)研究是做研究的基礎(chǔ),所有研究要首先從基礎(chǔ)做起,才能有高層建筑?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任童金南說(shuō),科學(xué)的樓房有兩部分,一部分在地下,看不見(jiàn);一部分在地面,可以看得見(jiàn),“現(xiàn)在很多評(píng)價(jià)體制還是以看得見(jiàn)的為主”。
全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)薛其坤正在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打“看不見(jiàn)”的“地基”。其目前攻關(guān)的高溫超導(dǎo)機(jī)理問(wèn)題,是凝聚態(tài)物理的世紀(jì)性科學(xué)難題,他坦言:“沒(méi)有人知道哪天能實(shí)現(xiàn)。”
“基礎(chǔ)研究最大的一個(gè)特點(diǎn)就是不確定性。研究時(shí)間的不確定性,問(wèn)題正確與否的不確定性,在什么時(shí)間用什么手段、什么人、什么機(jī)制去實(shí)現(xiàn)這些都有不確定性,這個(gè)不確定性要求我們一直在工作,有時(shí)候需要花費(fèi)畢生的精力?!毖ζ淅ふJ(rèn)為:“對(duì)基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)不能用發(fā)了多少文章來(lái)衡量?!?/p>
“迫切需要解決青年科研人員中長(zhǎng)期學(xué)術(shù)積累的體制機(jī)制問(wèn)題?!边@是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席袁亞湘在持續(xù)呼吁的問(wèn)題,他特別強(qiáng)調(diào)“要制定符合基礎(chǔ)研究學(xué)科特點(diǎn)的評(píng)價(jià)考核制度”。
具體而言,袁亞湘認(rèn)為需要使從事基礎(chǔ)研究的科研人員不必整日忙于立項(xiàng)、評(píng)估、總結(jié)、匯報(bào),忙于說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委;使他們不必夜以繼日地追評(píng)獎(jiǎng)、爭(zhēng)“帽子”,謀名譽(yù),以此提升社會(huì)地位、改善生活條件。
2020年,科技部、發(fā)展改革委、教育部、中科院和自然科學(xué)基金委等五部門聯(lián)合制定《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》,提出建立有利于原始創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。對(duì)人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)推行代表作評(píng)價(jià)制度,避免唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向?;A(chǔ)研究項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值,注重評(píng)價(jià)代表性成果水平。
習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制”“構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系”。
全國(guó)政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊(duì)建議,減少短期績(jī)效考核的權(quán)重,以學(xué)科方向、研究方向、團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)的聘期考核為主,讓研究者沒(méi)有后顧之憂地選擇自己更感興趣、更擅長(zhǎng)的研究方向,長(zhǎng)期堅(jiān)持攻關(guān)。
王焰新表示,在評(píng)價(jià)機(jī)制上,應(yīng)對(duì)不同類型基礎(chǔ)研究開(kāi)展“差異化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估。對(duì)于基礎(chǔ)研究青年人才的評(píng)價(jià)應(yīng)“盡量以新知識(shí)發(fā)現(xiàn)和方法學(xué)創(chuàng)新為導(dǎo)向,而非項(xiàng)目快速結(jié)題出成果為導(dǎo)向”,讓青年人才靜下來(lái),潛心學(xué)術(shù)研究。
支持基礎(chǔ)研究需“靈活”且“長(zhǎng)期”
習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)還指出,要優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究支持體系,完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審和決策機(jī)制,實(shí)施差異化分類管理和國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)議。從采訪中看,從事不同學(xué)科、種類基礎(chǔ)研究的科學(xué)家對(duì)于組織形式的訴求差別較大,“靈活”組織成為不少科研人員追求的總體原則。
中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員劉歆認(rèn)為,對(duì)于身邊的青年科研人員來(lái)說(shuō),比起越來(lái)越名目繁雜的各類獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目,一個(gè)穩(wěn)定、寬松的科研環(huán)境尤為重要。他呼吁減少以“頂層設(shè)計(jì)”為名、過(guò)多干涉數(shù)學(xué)領(lǐng)域青年科研人員的獨(dú)立探索,要保護(hù)年輕人在學(xué)術(shù)生涯早期所具有的強(qiáng)大創(chuàng)造力。
而在張新民看來(lái),高能物理大科學(xué)裝置上馬,“那么多錢,那么多人,沒(méi)有一個(gè)很好的規(guī)劃能行嗎”?
對(duì)此,王焰新和許多科學(xué)家的共識(shí)是,基礎(chǔ)研究具有復(fù)雜性和不確定性等特點(diǎn),且不同的基礎(chǔ)研究活動(dòng)有不同的特點(diǎn)和要求,在組織機(jī)制建設(shè)上需要更加開(kāi)放、靈活、多樣化。
同時(shí),不少科研人員在談到加強(qiáng)基礎(chǔ)研究時(shí),非常重視“長(zhǎng)期”二字。
童金南對(duì)“基礎(chǔ)研究組織化程度越來(lái)越高”感觸很深。他認(rèn)為大科學(xué)研究好比設(shè)計(jì)大地質(zhì)工程,需要進(jìn)行切實(shí)細(xì)致的前期調(diào)研和評(píng)估。但目前,“一般不允許我們有太多的時(shí)間進(jìn)行前期調(diào)研和仔細(xì)考慮,大部分投入者都要求馬上見(jiàn)到實(shí)效,這不符合基礎(chǔ)研究的規(guī)律”。
具有基礎(chǔ)性、奠基性的理論問(wèn)題往往需要十年如一日甚至長(zhǎng)達(dá)幾十年的專注投入。今年九三學(xué)社中央擬提交一份與著力造就拔尖創(chuàng)新人才有關(guān)的提案,建議對(duì)基礎(chǔ)研究類人才給予長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持。
田剛在提案中還表示,希望給予基礎(chǔ)研究的支持,不要因管理人員的變動(dòng)或管理單位的變遷而改變。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工航天三江科技委顧問(wèn)許波建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入,探索設(shè)立專項(xiàng)基金,前瞻部署基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造機(jī)能。
上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院院長(zhǎng)李俠,曾選取全球1800-2006年間做出基礎(chǔ)研究顛覆性產(chǎn)出的40位科學(xué)家進(jìn)行分析,其中包括愛(ài)因斯坦、麥克斯韋、海森堡等人,他發(fā)現(xiàn),這40位科學(xué)家做出顛覆性成果的平均年齡為36.45歲。這一結(jié)論揭示:基礎(chǔ)研究顛覆性成果大多是年輕人做出來(lái)的。他說(shuō):“從大尺度時(shí)間范圍來(lái)看,我們的多個(gè)研究表明,科學(xué)家學(xué)術(shù)創(chuàng)造力峰值年齡大約在38歲左右?!?/p>
上海交通大學(xué)李政道研究所的李政道學(xué)者李數(shù)是一位正奔跑在科學(xué)探索之路上的青年學(xué)者。他致力于高能量前沿實(shí)驗(yàn)粒子物理研究,有躍躍欲試的科研想法,希望基礎(chǔ)研究工作能夠獲得足夠且穩(wěn)定的資助,以心無(wú)旁騖地探索自然極限、拓展人類認(rèn)知疆域。
“讓錢為科技人員服務(wù),而不是讓科技人才為錢服務(wù)?!比珖?guó)政協(xié)委員、廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林說(shuō):“在廣州,只要博士來(lái)我們就給項(xiàng)目、給錢。”
他自2021年開(kāi)始推動(dòng)基礎(chǔ)研究“普惠式”項(xiàng)目“啟航”計(jì)劃——先拿5萬(wàn)元作年輕科研人員的“第一桶金”供其自由探索,隨后對(duì)其中的拔尖人才進(jìn)行階梯式“續(xù)航”。王桂林把這種少量普惠支持叫“拋磚引玉”,“沒(méi)想到年輕人對(duì)這塊 ‘磚’印象很好”。他說(shuō),兩年來(lái),這項(xiàng)計(jì)劃支持了2600余名35歲及以下的青年博士開(kāi)展基礎(chǔ)研究,廣州基礎(chǔ)研究人才“蓄水池”初步建成。
看到日本的諾獎(jiǎng)成果涌現(xiàn)最起碼積淀了50年,王桂林覺(jué)得:“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究不急不行,因?yàn)橐蝗f(wàn)年太久。但從青年人才的發(fā)展規(guī)律看,太急,更不行?!?/p>
引自中國(guó)青年報(bào)客戶端2023.3.20版 原地址:http://m.cyol.com/gb/articles/2023-03/09/content_lbV0QmfWRL.html
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